2019年6月26日 
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 全“讲、比”组办发〔2014〕11号
   为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,服务实施bwin|登录驱动发展战略,进一步推动“讲理想、比贡献,奋力实现中国梦”活动(以下简称“讲、比”活动)深入开展,营造群众性技术bwin|登录活动的良好氛围,全国“讲、比”活动领导小组(国家发展改革委、科技部、国务院国资委和中国科协)决定对2013-2014年度在企业开展“讲、比”活动中有突出贡献、有示范作用、辐射性强的先进集体、bwin|登录团队、bwin|登录标兵和优秀组织者进行评选表彰。根据《全国“讲、比”活动表彰... >> 详细

 
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关于2013-2014年度全国“讲理想、比贡献,奋力实现中国梦”活动先进集体、bwin|登录团队、bwin|登录标兵和优秀组织者入选名单公示的通知

 全“讲、比”组办发〔2014〕11号

   为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,服务实施bwin|登录驱动发展战略,进一步推动“讲理想、比贡献,奋力实现中国梦”活... >> 详细

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2015/2/1石家庄市转变经济增长方式存在主要问题及原因剖析

文/兰会来 张丽萍 孙乃瑞 韩璐 王玉辉

  经济增长方式指一个国家(或地区)经济增长的实现模式。它可分为两种形式:粗放型和集约型。粗放型是指产出的增长主要是依靠扩大资本和劳动等生产要素的投入来实现。近年来,石家庄市在转变经济增长方式和调整经济结构方面取得了一定进展,但总的看来,粗放型增长方式并没有从根本上发生积极改变,由此引发的资源与环境矛盾变得越来越突出,成为经济较快发展过程中难以回避、不可逾越的障碍。因此,要想从源头上解决制约经济长远发展的深层次矛盾和问题,就必须从根本上转变此种粗放型的经济增长方式。

  一、石家庄市转变经济增长方式存在的主要问题

  近些年来,在我国经济的快速增长过程中存在一些问题和矛盾,并在我国转变经济发展方式上有较大的影响。石家庄市亦是如此。
  1.经济增长总体上仍具有高投入低效益的特点
  我国经济增长主要是靠投资和出口两个方面,尤其是依靠高投资拉动经济增长,消费支出不足。从国际层面上比较,我国的消费支出特别是居民消费支出在GDP中所占的比重低于发达国家,并且低于发展中国家的平均水平;相反,在投资上所占比重却较高,分别是发达国家和发展中国家平均比重的2倍和1.6倍。投资效率低下是高投资低消费的后果,从而导致影响产业结构调整、居民整体生活质量的提升和经济的可持续发展。
  2.资源和能源利用率相对偏低
  2013年石家庄市统计年鉴资料数据显示,全市城镇供水规模为97.29万立方米/日,人均综合用水指标为1000升/日,能够承载 97.29万人左右,该数值较2009年全市城镇人口数(120万)偏低,石家庄市的水资源人口容量已经在支撑全市城市人口的发展上遇到较大挑战。但是,随着社会经济的发展,全市水资源需求量还要上涨。因此,如何改善城市化进程中的水环境问题,切实促进水资源的可持续利用是重中之重。
  3.生态环境保护形势严峻,压力较大
  多年来,我国在经济快速增长的过程中对环境污染没有引起高度重视,石家庄更是如此。目前影响石家庄市城市环境空气质量的主要污染物为可吸入颗粒物和二氧化硫,煤和石油的燃烧是产生二氧化硫的罪魁祸首。2013年石家庄市工业生产消费能源5395.64万吨,其中原煤为4472.59万吨,原油四421.11万吨,占总消费量的90.69%。由此可以看出,石家庄市目前的能源消费结构不合理,大气环境污染形势严峻,给居民的生产和生活环境质量带来严重危害。因此,必须优化能源消费模式。

  二、影响石家庄市转变经济增长的原因剖析

  1.产业结构不合理成为经济增长转变的瓶颈
  国家发改委宏观经济研究院的研究结果表示,我国第二产业的就业比重与其城市化率的相关系数是0.713,第三产业的就业比重与城市化率的相关系数达到了0.772,这说明我国非农产业就业率与城市化水平的高低呈现着正相关关系。石家庄市在三次产业结构调整过程中,工业素质较低、农业基础薄弱、服务业发展滞后等问题突出。据资料显示,石家庄市除市区外其余各县市产业结构仍以第二产业为主,有12个县市第二产业占到了整个产业的50%以上,第三产业所占比重都没有达到石家庄市第三产业的平均水准(40.51%)。
  在工业发展中,石家庄市的制造业所占比重较大,其能源消耗量也相应较多。但是现阶段的高附加值、能源消耗低的光伏发电、风电、核电、电子及通信设备制造业、电子计算机及办公设备制造业等装备制造业对经济增长的贡献较小。石家庄市要充分利用国内外的优势,把计算机、电子通信设备和办公设备制造业为首要的高新技术产业作为将来产业发展的核心,走依靠科技bwin|登录提升产业结构之路,要加大科研投入,以发展大项目为平台,形成大项目—产业链—产业集群—产业基地的发展方向。走出一条科技含量高、经济效益好、能耗污染少的新型工业化路子。可是全市各县普遍存在的问题是:服务业的比重较小,吸引就业能力较弱;“偏重工业”的工业产业结构中,产业和人口的辐射力度不够;各县市城镇特色产业优势不突出,产业聚集能力差等较弱。呈现出明显低层次同构现象,主要集中在石化、建材、冶金等一些行业,行业结构重复率太高,造成相互之间缺乏密切的分工协作,自成体系,产生了资源的浪费,很难达到产业和劳动力聚集的相互促进。
  2.资源利用与转化能力不足
  随着城市化水平的不断提高,对资源的掠夺性开发也越来越严重。近年来,随着工业的发展和城市化进程的步伐,工业废水的排放和城市生活污水的排放均骤然增加,全市水污染激增,部分支流特别是城区河段污染比较严重。另一方面,地下水资源受局部工业废水和生活污水排放的影响,市区内个别地下水井氯化物、硝酸盐氮、溶解性总固体和大肠菌群等超标,污染物的分布特征呈“带状”污染。
  目前,石家庄大气污染主要来源为三大方面:一是燃料燃烧;二是工业生产过程;三是交通运输。它们产生的大气污染所占的比例分别为70%、20%和10%。火电厂、工业炉窑以及机动车尾气是石家庄PM2.5的三大来源。2011年石家庄全市域工业产值排名前十的钢铁、热电等行业占全部规模以上工业总产值的69.8%,但是排放的二氧化硫、氮氧化物却占规模以上工业企业排放量可高达94.6%和98.5%。整体上来讲,石家庄市产能过剩、资源消耗大、排放量大的矛盾依然突出。

  三、石家庄市科技bwin|登录环境的优势

  第一,石家庄市具有明显的地理优势。石家庄位于河北省中南部,辖区总面积15848平方公里,其中市区面积307平方公里(含井陉矿区),作为河北的省会城市,位于首都北京的西南方向,距北京283公里。北靠首都北京和港口城市天津,东临渤海和华北油田,西与全国煤炭基地山西省毗邻,古称“京畿之地”,素有“南北通衢、燕晋咽喉”之称,地理位置非常优越。
  第二,石家庄市具有明显的交通优势。多条高速公路(京石、石太、石黄、石安)和国道(107、207、307、308)以及省道、县道在市域纵横交错,公路通车总里程6379公里。在全国铁路运输中,京广、石太、石德、朔黄四条铁路干线交汇于此,京广线是中外交流连接的大动脉,石太线是晋煤外运的重要通道。全国特等站和国家三大货车编组站之一的石家庄火车站,主要担负着京广、石德、石太三条干线的旅客输送、货物中转及列车编解、运行组织等工作任务,日均发送旅客列车108列,日均输送旅客5万多人,日均到发货物列车230多列,办理货车11500辆。
  第三,石家庄市具有明显的电讯网络优势。拥有本地电话交换机总容量214.94万门,长途电话交换机总容量11.28万路端,数据通信端口17.71万个。已经形成了城乡一体的本地电话网,全部实现了交换程控化和传输光纤化。建成了市到县的宽带传输网和市内高速环网,以城市光缆网、宽带城域IP网、AT网、宽带用户驻地网为基础的宽带数据网络已具规模,实现了千兆到路边、百兆到大楼、十兆到桌面的通信能力。
  第四,石家庄民航机场发展趋势良好。现已开通44条国际、国内航线,能够通达上海、广州、乌鲁木齐、沈阳、大连等国内32个大中城市以及俄罗斯、韩国、土耳其等国外城市和地区,引进国航、东航、南航等12家航空公司加盟石家庄机场的航线运营。
  第五,石家庄市的科技bwin|登录环境比较稳定。石家庄市的科技bwin|登录环境在河北省的得分与排名均位于前列,已经成为省会城市科技bwin|登录的佼佼者。石家庄市的科技、教育体系完备,体制健全,科技bwin|登录始终是全市经济和社会发展的强劲动力。科技事业不断发展,2013年取得较重大的科技成果320项。其中,达到国际领先水平1项,达到国际先进水平47项。全年申请专利5996项,授权3799项,分别比上年增长20.8%和10.2%。          
                                           责编/万海滨




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